国资委最新部署！加强上市公司质量和市值管理、大力推进重组并购

中央企业负责人会议12月22日至23日在京召开。会议总结2025年和“十四五”时期工作，部署2026年重点工作。会议要求，2026年要坚持稳中求进、提质增效，统筹抓好改革发展各项工作，确保“十五五”开好局、起好步。

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会议明确了2026年中央企业五方面重点任务。新的一年，一系列举措将陆续推进，其中包括加强上市公司质量和市值管理，大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平等。

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前11个月央企经营稳中有进 改革走深走实

数据显示，1—11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%。同期营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平；完成固定资产投资(不含房地产)3.3万亿元、同比增长0.7%。

除了经营整体稳中有进，在科技创新和现代产业体系建设方面，中央企业同样取得积极进展。据统计，1—11月，中央企业研发投入8901.6亿元，研发投入强度达到2.62%，创新能力稳步提升。23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关，1000多个合作项目高质量推进，协同创新扩围提质。此外，134个中试验证平台面向全社会开放专业化服务291项，97个原创技术策源地取得标志性成果121项，科技成果应用拓展工程深入推进，创新成效不断显现。

另一组数据则展现了中央企业因企制宜推动产业焕新升级，现代化产业体系建设提速提质。这些数据是：“人工智能+”行动聚焦能源、制造、通信等16个重点行业已打造近千个应用场景；中国移动“九天”、中国电信“星辰”、中国联通“元景”等赋能超过200家外部单位；鞍钢钢铁高端产品占比提升至50%，中国建材新材料业务利润占比超过80%。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓还指出，今年以来，集中力量抓好改革行动收官，重点领域改革进一步走深走实。

努力形成新增长点 多措并举优布局、调结构

部署新一年重点工作是历次中央企业负责人会议的“重头戏”。会议对中央企业2026年的发展改革工作作出五方面部署，具体涵盖发展质量效益提升、国有企业经济布局优化和结构调整、自主创新能力建设、进一步深化国资国企改革，以及保民生稳大局等。

在发展方面，会议强调，要全力以赴稳经营、提质效。探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。加强上市公司质量和市值管理。围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。

今年以来，中央企业聚焦实业主业、优化布局结构，进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域集中，有序推进战略性专业化重组整合，中国雅江集团、中国长安汽车组建成立，中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合，资源配置效率进一步提升。

会议强调，2026年要多措并举优布局、调结构。坚持传统产业转型和新兴产业发展并举，接续发力新能源、新能源汽车、新材料等重点领域。开展新一轮中央企业数字化转型行动，接续推动技术改造和大规模设备更新。大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购，积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机。国有资本投资、运营公司要更好发挥平台作用。

在新起点上推动改革再上新台阶

在改革方面，会议强调，要在新起点上推动改革再上新台阶。新一轮国资国企改革方案将进一步完善中国特色现代企业制度，进一步完善企业管理运营体系。

张玉卓表示，今年以来，中国特色现代企业制度加快完善，经理层行权履职工作规则持续健全，董事会和董事评价更为科学。三项制度改革不断深化，管理水平进一步提高。2026年，国务院国资委将继续深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，进一步加强薪酬管理。

中央企业是创新驱动发展的排头兵。会议强调，2026年将健全市场导向的科研组织管理体系，提升创新资源统筹配置效率，培育壮大科技领军企业。推动创新联合体进一步升级提质。进一步形成人才友好的企业生态。此外，会议强调，积极应对外部环境变化，要切实发挥中央企业功能作用，在服务经济社会发展大局上带好头、作示范。高标准落实国家重大区域战略。高质量提供公共服务保障。